http://cheb.ranepa.ru - Центр Россия – ОЭСР принял участие в исполнении госпрограммы «Цифровая экономика»
Размер шрифта: A A A
Изображения Выключить Включить
Цвет сайта Ц Ц Ц
обычная версия сайта
ГлавнаяНовости АкадемииЦентр Россия – ОЭСР принял участие в исполнении госпрограммы «Цифровая экономика»

Центр Россия – ОЭСР принял участие в исполнении госпрограммы «Цифровая экономика»

18 мая 18.05.18 г.
Центр Россия – ОЭСР принял участие в исполнении госпрограммы «Цифровая экономика»

Эксперт Центра компетенций и анализа стандартов Россия – ОЭСР РАНХиГС Иван Ермохин выступил на заседании рабочей группы «Финтех» в «Сколково». Центр Россия – ОЭСР – один из исполнителей нормативно-правовой дорожной карты к государственной программе «Цифровая экономика».

Участники обсудили законопроект о цифровых финансовых активах (ЦФА). Эксперты «Сколково» подготовили обновленную версию законопроекта, который будет регламентировать порядок выпуска двух видов токенов – предоставляющих право на денежное требование и тех, которые предоставляют корпоративные права (доля в хозяйственном обществе). По задумке законодателей, такие виды токенов могут выпускаться только на инвестиционных платформах, регулирование которых устанавливается законопроектом о краудфандинге.

Центр Россия – ОЭСР Президентской академии имеет большой опыт в анализе законодательства более 40 стран по вопросам регулирования криптоэкономики. По выводам Центра, такой ограничительный подход приведет к уходу ICO-проектов в третьи страны. Во-первых, ICO проводят сегодня свои проекты самостоятельно и часто не нуждаются в помощи каких-либо посредников. Во-вторых, сбор средств на инвестиционной платформе возможен только в рублях и не дает принимать оплату за токены в криптовалюте. Таким образом, предлагаемые ограничения не создадут благоприятные условия для проведения ICO в России и будут стимулировать уход высокотехнологичных компаний.

Эксперт РАНХиГС Иван Ермохин отметил, что предлагаемый проект закона даст возможность передавать токены, предоставляющие права на долю в обществе, без нотариального оформления сделки. Это, с одной стороны, упростит возможность реализации таких токенов в России. Однако, если, по мнению регулятора, нотариальное заверение передачи доли в обществе является обременительным в сегодняшней практике, то следует вносить изменения в текущее законодательство.

Авторы обновленной версии законопроекта о ЦФА ставят перед собой задачу выстроить логику закона таким образом, чтобы он соответствовал поправкам в ГК РФ, которые были разработаны депутатами Государственной Думы РФ. Напомним, что законопроект предлагает к введению в гражданский оборот понятий «цифровое право» и «цифровые деньги».

Центр компетенций и анализа стандартов Россия – ОЭСР Президентской академии последовательно придерживается позиции, что предлагаемый законопроект о ЦФА и поправки в ГК РФ не отвечают международной практике регулирования криптовалют, ICO и иных процессов, связанных с криптовалютами и блокчейном. В России требуются точечные изменения в закон о ПОД/ФТ, устанавливающие требования к идентификации пользователей криптобирж и разрешающие зачислять средства на банковский счет от продажи криптовалюты, если сделки с криптовалютами прошли идентификацию.

Требуются разъяснения Минфина и ФНС в части порядка уплаты НДС при купле/продаже криптовалюты и порядок учета доходов, полученных от продажи криптовалюты, а также порядок постановки криптовалюты и токенов на баланс предприятий. Государству (Роспотребнадзор) и участникам рынка следует разрабатывать критерии «хороших» ICO проектов, что повысит качество проектов на рынке и осведомленность инвестора.

Криптовалюты и токены в соответствии с действующим законодательством на сегодняшний день могут выступать договорным средством платежа, а значит, дополнительная регламентация или формирование определений не требуется. Уже сегодня судебная практика показывает (дело A40-124668/2017), что криптовалюты и токены могут встраиваться в общественно-правовые отношения без дополнительного урегулирования.

Что касается смарт-контрактов, то в отдельных странах сегодня создается регулирование данного инструмента. В нескольких штатах США (Теннесси, Аризона) сформулировано, что смарт-контракт является способом исполнения обязательств по контракту. «Аналогичная норма может быть закреплена в ГК РФ, однако сегодня следует оставить возможность самим участникам рынка определять ответственность за составление смарт-контракта и ее объемы, последствия несоответствия алгоритма смарт-контракта условиям договора, порядок деятельности оракулов смарт-контракта и их ответственность и т. д.», – обобщил Иван Ермохин.

В ходе заседания обсуждались следующие проекты: