Размер шрифта: A A A
Изображения Выключить Включить
Цвет сайта Ц Ц Ц
обычная версия сайта
ГлавнаяНовости АкадемииОпрос РАНХиГС: Бюджетные затраты на контрольно-надзорную деятельность оказались выше полученной результативности

Опрос РАНХиГС: Бюджетные затраты на контрольно-надзорную деятельность оказались выше полученной результативности

30 января 30.01.18 г.
Опрос РАНХиГС: Бюджетные затраты на контрольно-надзорную деятельность оказались выше полученной результативности

Эксперты Центра технологий государственного управления ИПЭИ РАНХиГС провели комплексную оценку результативности и эффективности наиболее массовых видов государственного контроля. Результаты проведенных расчетов показали, что в обоих случаях по итогам 2016 г. индекс результативности оказался ниже индекса бюджетных расходов на осуществление данной процедуры.

В рамках исследования в марте 2017 г. в 28 субъектах РФ был проведен социологический опрос по теме «Оценка влияния государственного контроля (надзора) на деятельность хозяйствующих субъектов». В проводимом опросе участвовали 1000 частных организаций и индивидуальных предпринимателей (45,7%), представители малых предприятий (48,9%), остальные респонденты опроса – представители среднего и крупного бизнеса.

Итоги опроса обозначили следующие тенденции:

1. Некоторое снижение интенсивности контрольно-надзорной деятельности (далее – КНД). Так, если в 2015 г. в среднем в отношении каждого респондента в год проводилось 2,8 единицы, то в 2016 г. среднее количество проверок составило 2,5 единицы.

2. Низкая результативность контрольно-надзорной деятельности с точки зрения влияния проверок на защиту охраняемых законом ценностей, обеспечение безопасности и качества продукции для потребителей и безопасности производственных процессов. Например, повышение безопасности производственного процесса отмечают 36,1% респондентов, тогда как в 61,7% случаев проверки не приводили к такому эффекту.

Эксперты Центра государственного управления ИПЭИ РАНХиГС говорят о наличии значительных административных издержек, связанных с осуществлением государственного контроля. По данным статистики, только по 15 федеральным органам госконтроля расходы на осуществление КНД в 2016 г. составили 92,8 млрд руб., что в среднем составляет 56,4 тыс. руб. на одну проверку. С учетом общего числа федеральных контрольно-надзорных органов, регионального и муниципального контроля, реальный уровень издержек на осуществление КНД существенно выше.

Отмечая приоритетность повышения результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности в русле проводимых реформ государственного управления в Российской Федерации, директор Центра технологий государственного управления ИПЭИ РАНХиГС Владимир Южаков, отметил: «Успешность реформирования контрольно-надзорной деятельности в значительной степени зависит от внедрения системы планирования, мониторинга и оценки результативности и эффективности предпринимаемых усилий. В рамках данной системы критически важно сбалансировать результаты, значимые для различных целевых групп (потенциальных бенефициаров) реформы – граждан, хозяйствующих субъектов и государства. Необходима комплексная оценка результативности государственного контроля (надзора) – и как инструмент диагностики текущей ситуации, и как последующий инструмент мониторинга реализации реформы. Данное направление было признано одним из ключевых приоритетов, наряду с такими направлениями как рост производительности труда и поддержка развития малого и среднего предпринимательства».

Основные выводы опроса

 

Сообщения в СМИ: